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[导读]:摘要稳增长位置更突出,经济必将行稳致远今年换届是最大的宏观背景,应对三重压力是主线。百年变局之下,安全成为底层需求,自主可控才能在关键时刻有自己争取和平的底气。疫情冲击已经让我国认识到产业链安全和自主可控的必要性,俄乌冲突进一步将能源、粮食、国防等领域的脆弱性暴露无遗,甚至连外汇储备、跨国存款等传统理念下安全且稳定的资产也变得不再安全
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今年换届是最大的宏观背景,应对三重压力是主线。《政府工作报告》延续了去年底中央经济工作会议的提法,要求着力稳定宏观经济大盘,迎接党的二十大胜利召开。形势判断正视风险,但也表示中国经济必将行稳致远。政策基调是稳字当头,要求面对新的下行压力,要把稳增长放在更加突出的位置。GDP预期目标“5.5%左右”,既彰显稳增长决心、调动各方积极性,也为不确定性留有余地。由于近期外部风险增加,实际增长担忧加大,我们认为保5.5%目标需要房地产政策继续在因城施策框架下提振需求,政策仍有博弈空间。
加大稳健的货币政策实施力度,稳中偏松取向不变
货币政策总基调延续灵活适度和合理充裕,新增“加大稳健的货币政策实施力度”的提法。我们认为今年稳增长目标压力不小,在房住不炒+隐债不增背景下,稳增长抓手有限,货币政策在较长时间内需要保驾护航,降准降息窗口仍未关闭。此外,明确提出“扩大新增贷款规模”,政策对杠杆率容忍度或有提高。降成本继续推进,更重视融资主体获得感。未提通胀和外部平衡,但预计保持关注。金融风险方面,“继续做好经济金融领域风险处置工作”,参考政治局会议的定调,今年的风险更多集中于金融反腐和行业次生风险等,防风险工作更加强调“精准”。 ... 网页链接