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地方政府债券发行规模再创天量 财政改革时不我待

2016-09-08 07:12:00 编辑:基金速查网

[导读]:中国经济处于关键时刻,而财政体系是经济治理的一个关键部分。进一步合理划分中央与地方财政事权和支出责任,推动财政改革,是中国推进国家治理体系和治理能力现代化关键性的一步,时不我待。

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  地方政府债券发行规模再创天量。据报道,今年前8个月,地方债发行规模约为4.8万亿元,已超过去年全年3.8万亿元的总发行量。

  民生证券研究院最新数据显示,8月份地方政府债券共发行8394.5亿元,其中置换债券7134亿元,新增债券1260.5亿元,与7月份相比分别增长112.2%、138.9%和30.1%。

  2016年地方债额度由新增债券额度和置换债券额度构成。今年所发行的地方债中,置换债券有36760亿元,新增债券有11344.5亿元。显然,置换债发行的比重比较高。据全国人大对地方债的调研报告,2016年到期地方债规模大致为2.8万亿元,而目前置换债发行规模已经超过年内到期规模,由此看出,有些未到期的债券已经开始提前置换。置换债的功能就在于更好完善债务期限结构,减轻政府债务利息负担,因此高比例的发行有利于置换债功能的实现。

  地方债并不只是简单的借钱还钱问题,它是财政体系拼图的一小块,不可能脱离财政体系整体改革而单独健康前行。对照十八届三中全会所设定的建设现代财政的目标,不难发现,地方债数额虽然突飞猛进,但财政体系的改革却未能跟上其步伐。 ... 网页链接