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[导读]:上述两个挑战无疑会贯穿于收费公路收费的始终,博弈成分过于明显也是导致《收费公路管理条例》难产的重要原因。交通部网站前不久有一篇《在发展中不断完善收费公路政策——四论收费公路统计公报发布》文章称,“转换,总会饱含发展的期待;完善,是对发展见实效的更高要求”,或可视为对分歧的回应。
历时一年之久,国家发改委终于表态:加紧修订《收费公路管理条例》,争取在2017年底完成。实际上,《收费公路管理条例》修订稿自去年7月即已由交通部公布,并有1个月的意见反馈,此后一度陷入沉寂。
与此前年份类似,全国收费公路2015年运营数据一经披露即备受质疑,争议的焦点在于统计口径和亏损规模。按照交通部的统计口径,2011~2015年,全国收费公路分别亏损323亿元、566亿元、661亿元、1571.1亿元和3187亿元。按此趋势估测,今年全国收费公路亏损额将再创新高,不排除冲击5000亿元的可能性。
从运营角度而言,长期亏损且亏损规模逐年递增是不可持续的,降低亏损乃至扭亏是必然趋势,《收费公路管理条例》最重要的任务之一就是如何解决收费公路长期亏损的问题。目前通行的做法是,包括高速路桥上市公司在内的收费公路运营方会设法延长收费年限、提高收费水平,或争取财政补贴弥补部分亏损。 ... 网页链接